ENTRA EN VIGOR LA REFORMA DE LA PLUSVÀLUA MUNICIPAL (IIVTNU)

Avui entra en vigor el Reial Decret Llei 26/2021 de 8 de novembre, pel qual s’adapta el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, a la recent jurisprudència del Tribunal Constitucional respecte de l’IIVTNU (recentment explicada al nostre blog). 

En quant a les principals modificacions introduïdes per la seva recent entrada en vigor, s’afegeix un apartat 5 en l’article 104 a través del qual es regula el supòsit de no subjecció a plusvàlua quan es constati la inexistència d’increment de valor per diferència entre els valors d’aquests terrenys entre la data d’adquisició i de transmissió. Aquesta inexistència haurà de constatar-se prenent en cada cas el valor dels següents valors: el que consti en el títol que documenti l’operació o el comprovat, en el seu cas, per l’Administració tributària. Per tant, el contribuent haurà de fer la declaració aportant els títols que documentin l’adquisició i la transmissió.

Així mateix, com a novetat, es permet optar per dos mètodes de càlcul de la base imposable:

– Sistema objectiu de tributació: consistent en efectuar el càlcul mitjançant uns coeficients màxims anuals sobre el valor cadastral del sòl en funció del nombre d’anys, que s’actualitzarà anualment. En aquest sistema es manté com a referència el valor cadastral del sòl en el moment de la meritació, però se substitueixen els percentatges que s’utilitzaven fins ara per uns coeficients màxims en funció dels anys que hagin passat des de la compra fins a la venda de l’immoble, que s’actualitzaran anualment, presumiblement en l’articulat de la llei de Pressupostos Generals de l’Estat. Els ajuntaments podran triar entre aplicar aquest màxim o quocients inferiors. Sobre aquest resultat, s’aplicaria el percentatge que correspongués de l’impost, que no pot superar el 30%. 
  – Sistema de tributació per la plusvàlua real del sòl (diferència entre escriptura de venda i de compra o el comprovat per l’Administració, sense incloure despeses o tributs) al tipus del 30 per 100. Per tant, es permet calcular l’impost per la plusvàlua real del sòl, és a dir la diferència entre el preu de compra i el de venda. Si el contribuent demostra que ha de tributar per aquest sistema més beneficiós, podrà sol·licitar-lo a l’Ajuntament, el qual haurà de realitzar les oportunes comprovacions per a efectuar el càlcul de l’Impost. Per tant, el Govern elimina que calgui pagar, encara que no existeixi plusvàlua en aquells casos en els quals el tribut sigui superior a l’augment real del valor.

Una altra de les novetats que introdueix el Reial Decret és que en tots els Municipis d’Espanya seran gravades totes les plusvàlues generades en aquelles transmissions en que hagi transcorregut menys d’un any des de l’adquisició fins a la compra de l’immoble (circumstància que en el municipi de Barcelona, en virtut del seu règim especial ja es venia produint si des de la data d’adquisició i transmissió havia transcorregut un mes). Així mateix, totes les operacions en les quals el contribuent pugui provar que no hi ha augment de valor també deixen de tributar.

Després d’aquesta atropellada aprovació i entrada en vigor del Reial Decret Llei, els Ajuntaments tindran un termini de 6 mesos per a adaptar les seves Ordenances Fiscals al que es disposa en aquest. No obstant això, mentre els Ajuntaments realitzen l’adaptació de les seves Ordenances Fiscals, s’aplicarà el seu contingut.